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                  當前位置:188比分直播  規章制度

                  哈爾濱工程大學固定資產管理辦法(哈工程黨發〔2019〕27號)

                  發布者:國有資產管理處 發布時間:2019-04-29 瀏覽次數:47

                                            第一章  總則
                    第一條  為加強固定資產管理,提高固定資產使用效益,防止國有資產流失,確保學校各項工作的正常開展188比分直播,根據《財政部關于修改<事業單位國有資產管理暫行辦法>的決定》(財政部令第100號)、《政府會計準則第3號-固定資產》、《工業和信息化部關于部屬高校國有資產處置管理規定的補充通知》(工信部財〔2018〕156號)等相關規定,結合學校實際情況制定本辦法。
                    第二條  本辦法適用于學校不具有獨立法人資格的校屬單位。
                    第三條  固定資產是指為滿足學校開展業務活動或其他活動需要而控制的,使用年限超過 1 年(不含 1 年)、單位價值在規定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產188比分直播188比分直播。單位價值雖未達到規定標準188比分直播,但是使用年限超過 1 年(不含 1 年)的大批同類物資,應當確認為固定資產188比分直播。
                    第四條  固定資產管理堅持“科學規范、責任到人、配置合理、效益優先”的原則188比分直播188比分直播。
                    第五條 固定資產管理的主要內容是:固定資產范圍、分類和計量的確定188比分直播;固定資產增加188比分直播、使用、維護和清查;固定資產處置;固定資產賬務管理;固定資產的監督等。
                    第六條  固定資產管理的主要任務是:完善管理體制;健全規章制度;明晰產權關系188比分直播;落實管理責任;合理配置、有效使用固定資產;確保固定資產安全、完整、保值增值。
                                            第二章  職責分工
                    第七條  學校對固定資產實行“統一領導188比分直播、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。
                    第八條 國有資產管理處是學校固定資產的歸口管理部門,代表學校對全校固定資產行使統一監督管理權力。其主要職責如下:
                   ?188比分直播。ㄒ唬┴撠熃M織學校固定資產管理相關政策和管理制度的研究188比分直播、制定工作;
                   ?。ǘ┴撠煂Ω魈幖墕挝坏墓潭ㄙY產管理工作進行監督、檢查和評價;
                   ?。ㄈ┴撠煂Ω魈幖墕挝辉O立的資產管理聯絡員和資產管理員進行業務指導188比分直播、監督、培訓;
                   ?。ㄋ模└鶕W校有關規定188比分直播,主持或參與學校固定資產驗收等工作;
                   ?。ㄎ澹徍宿k理固定資產增加、調劑、處置等事宜,辦理出租、出借報批報備;
                   ?。└鶕霞壱?88比分直播,組織學校固定資產的清查、統計匯總、數據分析及上報工作。
                    第九條  各處級單位是學校固定資產的使用管理單位(以下簡稱使用管理單位)188比分直播。使用管理單位對其使用或負責管理的固定資產實施日常管理,負有直接管理責任188比分直播188比分直播,主要職責如下:
                   ?。ㄒ唬┴瀼貓绦泄潭ㄙY產管理的各項規章制度,制定本單位固定資產管理相關制度188比分直播,確保使用、管理的固定資產安全188比分直播、完整及有效使用;
                   ?。ǘ┴撠熮k理本單位固定資產的增減變動188比分直播、調劑、處置等事項的相關手續;
                   ?188比分直播。ㄈ┴撠煴締挝还潭ㄙY產的臺賬管理、維護保管、清查、統計報告、日常監督檢查等工作,做到賬實相符,責任到人。
                    第十條  使用管理單位必須明確一位處級領導主管資產工作188比分直播,負責統一組織和協調本單位的資產管理工作188比分直播。院系和直屬單位除配備資產管理聯絡員188比分直播188比分直播,一般還應在所屬部門配備若干資產管理員;機關配備的資產管理聯絡員和資產管理員可為同一人188比分直播。使用管理單位應保持資產管理聯絡員和資產管理員隊伍的相對穩定,并將資產管理聯絡員和資產管理員名單定期向國有資產管理處備案188比分直播。
                    第十一條 資產管理聯絡員188比分直播、資產管理員和資產領用人職責如下:
                   ?88比分直播。ㄒ唬┵Y產管理聯絡員
                    1.在本單位主管領導的領導下,宣傳、落實國家和學校有關資產管理工作的規章制度188比分直播,組織落實本單位資產管理相關制度;
                    2.協助主管領導對本單位資產統籌管理,包括資產增加、調劑188比分直播、處置、清查、數據統計、儀器設備開放共享等日常管理工作; 
                    3.負責本單位各種資產管理文件188比分直播、單據等領用和發放工作188比分直播;
                    4.協助主管領導建設和管理本單位資產管理員隊伍,指導本單位資產管理員開展日常管理工作;
                    5.負責與學校歸口管理部門日常的溝通聯系188比分直播,接受業務指導和監督評價。
                   ?。ǘ┵Y產管理員
                    1.負責本部門資產的明細賬管理;
                    2.負責完成本部門資產清查188比分直播、統計報表上報工作,以及儀器設備開放共享日常管理工作;
                    3.負責本部門資產的增加、調劑和處置的申報工作;
                    4.配合本單位資產管理聯絡員做好本單位的資產管理工作。
                   ?。ㄈ┵Y產領用人
                  資產領用人原則上應為學校在職教職工188比分直播,是其領用固定資產的直接責任人,應確保領用資產賬目信息準確188比分直播,確保資產安全、完整、有效。

                                          第三章  固定資產的范圍、分類

                    第十二條  學校及各處級單位通過購建188比分直播188比分直播、自制以及受贈188比分直播、調劑等形式取得的固定資產(不論經費來源)188比分直播,均要納入固定資產管理范圍。
                    第十三條  根據有關規定,符合下列標準的,列為固定資產:
                   ?。ㄒ唬┦褂媚晗拊?年以上,單位價值在1000元及以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的通用設備(含辦公家具等)188比分直播。
                   ?。ǘ┦褂媚晗拊?年以上,單位價值在1500元及以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的專用設備。
                   ?。ㄈ﹩挝粌r值雖不足規定標準,但一次性購置100件及以上,且單位價值在500元及以上,使用年限在1年以上的大批同類物資(如辦公家具等),并在使用過程中基本保持原有物質形態的,按固定資產管理。
                   ?。ㄋ模┓课菁皹嬛?。
                   ?188比分直播。ㄎ澹┢渌鼞腥牍潭ㄙY產的。
                    第十四條 根據有關規定及學校實際情況188比分直播,固定資產分為六類:
                   ?。ㄒ唬┓课菁皹嬛?。指房屋、構筑物及其附屬設施。房屋包括行政辦公用房、教學科研用房、圖書館用房、學生宿舍用房188比分直播、職工宿舍用房、食堂用房、倉庫用房等;構筑物包括道橋188比分直播、管道、塔188比分直播、場地等;附屬設施是指房屋及構筑物不可分割的,不單獨計算價值的配套設施188比分直播,包括房屋及構筑物內的水電設施188比分直播、消防設施、安監設施、通訊設施等。
                   ?。ǘS迷O備。指各種具有專門性能和專門用途的設備188比分直播,包括各種儀器設備和機械設備、醫療機械、文體設備等188比分直播。
                   ?188比分直播。ㄈ┩ㄓ迷O備。指通用性設備188比分直播,包括交通工具188比分直播、通訊工具等。
                   ?。ㄋ模┪奈锖完惲衅?。指古玩188比分直播、字畫188比分直播、紀念品、裝飾品188比分直播、展品、藏品等。
                   ?。ㄎ澹﹫D書。指圖書館及閱覽室的圖書、文獻資料、音像制品及電子出版物等。
                   ?。┘揖?188比分直播、用具、裝具。指辦公家具188比分直播、被服裝具等。
                                           第四章  固定資產的計量
                    第十五條  學校固定資產的計量:
                   ?。ㄒ唬┩赓彽墓潭ㄙY產,其成本包括購買價款188比分直播、相關稅費以及固定資產交付使用前所發生的可歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費和專業人員服務費等。其中,用外幣進口的設備188比分直播,按換匯時匯率折合成人民幣金額188比分直播,加上關稅、海關手續費等確定成本188比分直播。
                   ?。ǘ┳孕薪ㄔ斓墓潭ㄙY產188比分直播,其成本包括該項資產至交付使用前所發生的全部必要支出。在原有固定資產基礎上進行改建、擴建、修繕后的固定資產,其成本按照原固定資產賬面價值加上改建、擴建、修繕發生的支出,再扣除固定資產被替換部分的賬面價值后的金額確定。
                   ?。ㄈ┩ㄟ^置換取得的固定資產,其成本按照換出資產的評估價值加上支付的補價或減去收到的補價,加上換入固定資產發生的其他相關支出確定188比分直播。
                   ?88比分直播。ㄋ模┙邮芫栀浀墓潭ㄙY產,其成本按照有關憑據注明的金額加上相關稅費、運輸費等確定188比分直播;沒有相關憑據可供取得188比分直播,但按規定經過資產評估的,其成本按照評估價值加上相關稅費、運輸費等確定;沒有相關憑據可供取得、也未經資產評估的,其成本比照同類或類似資產的市場價格加上相關稅費188比分直播188比分直播、運輸費等確定;沒有相關憑據且未經資產評估、同類或類似資產的市場價格也無法可靠取得的,按照名義金額入賬,相關稅費、運輸費等計入當期費用。
                   ?。ㄎ澹o償調入固定資產,其成本按照調出方賬面價值加上相關稅費188比分直播、運輸費等確定。
                   ?。┍P盈的固定資產188比分直播,按規定經過資產評估的188比分直播,其成本按照評估價值確定;未經資產評估的188比分直播,其成本按照重置成本確定188比分直播。
                   ?188比分直播。ㄆ撸┳孕醒兄频脑O備,通過驗收和試運行后188比分直播,按照研制所用全部相關支出確定成本。
                   ?。ò耍┮呀浲度胧褂玫形崔k理移交手續的固定資產,可先按暫估價值確定成本,待核定實際價值后再進行調整。
                   ?。ň牛┯∷⑿蛨D書按實洋確定成本188比分直播。
                    第十六條  折舊,是指在固定資產的預計使用年限內,按照年限平均法對應計的折舊額進行系統分攤188比分直播。
                  學校按月對固定資產計提折舊。當月增加的固定資產188比分直播,當月開始計提折舊;當月減少的固定資產,當月不再計提折舊。圖書、文物和陳列品、單獨計價入賬的土地188比分直播、以名義金額計價的固定資產不計提折舊。
                    固定資產提足折舊后,無論能否繼續使用,均不再計提折舊188比分直播;提前報廢的固定資產,也不再補提折舊。已提足折舊的固定資產,可以繼續使用的,應當繼續使用,規范實物管理188比分直播188比分直播。
                    第十七條  已經入賬的固定資產188比分直播,除發生下列情況188比分直播,不得任意變動其賬面價值188比分直播。
                   ?。ㄒ唬└鶕乙幎▽潭ㄙY產價值重新估價;
                   ?。ǘ┰黾友a充設備或改良裝置;
                   ?。ㄈ⒐潭ㄙY產的一部分拆除;
                   ?。ㄋ模└鶕嶋H價值調整原來的暫估價值;
                   ?。ㄎ澹┌l現原固定資產記賬有誤等;
                   ?。┢渌麘獙潭ㄙY產價值進行變動的。
                                           第五章  固定資產增加188比分直播、驗收
                    第十八條 固定資產增加主要是指購置、建造、改擴建188比分直播188比分直播、受贈188比分直播、調劑和劃轉等活動所引起的固定資產數量和價值量的增加。固定資產的增加要進行充分論證,避免重復188比分直播、盲目購建。固定資產的購建過程必須符合國家和學校有關規定。
                    第十九條  基建工程竣工并通過各種專項驗收后,由學校建設管理單位向歸口管理部門提出校內驗收、交接申請,由歸口管理部門組織校內驗收、交接?188比分直播?⒐を炇蘸?,由歸口管理部門依據財務部門提供的交付資產金額建立固定資產臺賬188比分直播。
                    第二十條 與房屋及構筑物一起驗收移交的配套設施,包括水電設施、消防設施188比分直播、安監設施、通訊設施等計入房屋及構筑物的價值188比分直播,不單獨建立賬目,但要在房屋及構筑物移交清單中列明包含的配套設施及其價值。房屋及構筑物移交使用后所購置、裝配的配套設施在原有價值上增值。
                    第二十一條 單臺件或批量總價在10萬元以下的儀器設備188比分直播、家具等資產到貨后,由使用管理單位負責組織人員(3人以上)進行現場驗收,并接受歸口管理部門檢查188比分直播。單臺件或批量總價在10萬元及以上的儀器設備188比分直播、家具等原則上由歸口管理部門組織協調進行驗收。歸口管理部門可根據實際情況委托使用管理單位自行組織驗收188比分直播。驗收合格后進行資料歸檔并辦理入賬業務。
                   ?。ㄒ唬炇找院贤认嚓P材料為依據,逐項檢驗儀器設備的技術指標、性能和有關資料,在固定資產管理系統中按資產入賬流程填寫“哈爾濱工程大學設備驗收單”188比分直播,單價在10萬元及以上設備還須填寫“大型儀器設備技術驗收報告”188比分直播188比分直播。
                   ?。ǘ炇蘸细窈?188比分直播,使用管理單位憑設備驗收單、驗收報告(10萬元及以上設備)、發票、合同等相關材料到歸口管理部門辦理入賬手續,再到財務部門報賬。驗收不合格188比分直播,不得辦理入賬手續188比分直播,不得交付使用,并按合同條款及時向供應商提出退貨或索賠。
                   ?188比分直播。ㄈ┮粤闩浼问劫徶媒M裝為整機的儀器設備按整機設備驗收188比分直播。
                    第二十二條  房屋及構筑物、10萬元及以上的儀器設備、由專項資金購置的儀器設備(無論金額大?。?,須按上級主管部門和學校相關管理規定進行資料歸檔和辦理入賬手續188比分直播。
                    第二十三條  科研項目中凡屬于交付委托方不作學校固定資產管理的188比分直播,項目組依據項目合同提出書面申請,項目負責人簽字188比分直播,報歸口管理部門備案登記。固定資產交付委托方時188比分直播,原則上應由委托方出具固定資產接收函等確認證明,歸口管理部門依據證明材料辦理注銷登記;未注銷登記且無法說明原因的,項目組、科研院、財務處不得辦理項目結算。
                    第二十四條  用作一次性實驗耗損設備或模型等188比分直播,經使用管理單位和歸口管理部門審查同意后,可不列入固定資產管理。
                    第二十五條 符合固定資產范圍的捐贈物資188比分直播,原則上受贈單位應與捐贈方簽訂捐贈協議(合同)。受贈單位應辦理固定資產驗收、入賬手續188比分直播。
                   ?。ㄒ唬┦褂霉芾韱挝唤邮芫栀浧囆柘蜇攧詹块T提交申請,經學校報工業和信息化部批準后188比分直播,由財務部門向歸口管理部門下達車輛資產入賬通知,方可辦理入賬手續188比分直播。
                   ?。ǘ┦苜涬娮觾x器設備用于涉密項目的,按學校有關保密管理規定執行188比分直播。
                    第二十六條 接受劃拔的固定資產,接受單位應持相關證明文件辦理固定資產驗收188比分直播、入賬手續188比分直播。
                                           第六章  固定資產管理使用與維護
                    第二十七條  學校固定資產的使用包括單位自用188比分直播、出租、出借等方式。學校固定資產應切實保障教學、科研事業的發展需要,一般不得對外出租188比分直播、出借188比分直播。確需出租188比分直播、出借的,應由使用管理單位報請學校同意188比分直播。收回出租188比分直播、出借的固定資產時188比分直播,應認真勘驗188比分直播。出租、出借固定資產取得的收入,應及時188比分直播、足額上繳學校財務部門,按有關規定統一管理使用。
                    第二十八條  使用管理單位不得擅自將處于監管期的進口免稅儀器設備出售、轉讓、挪作他用或改變監管地點188比分直播,不得用于盈利項目188比分直播。轉移監管地點在學校外使用的,應履行相關審批手續方可離校使用,確保儀器設備處于海關監管之下。
                    第二十九條 使用管理單位需要將儀器設備移至校外做實驗的188比分直播,需履行使用管理單位內部審批手續,審批材料由使用管理單位存檔。
                    第三十條  對于單位價值在10萬元及以上的,屬大型儀器設備設施共享范疇的儀器設備,使用管理單位有責任和義務依照學校大型儀器設備開放共享管理規定進行管理使用。
                    第三十一條 學校建立固定資產使用情況檢查和績效考核制度。歸口管理部門有權對使用管理單位長期閑置、利用率低下的固定資產進行收回或調劑處理。
                    第三十二條  各類經營性單位不得無償占用學校固定資產188比分直播,對其占用的固定資產應按規定收取有償使用費。
                    第三十三條  學校內部移交固定資產應符合如下規定:
                   ?。ㄒ唬C構撤并188比分直播、調整等情況,由歸口管理部門組織涉及的使用管理單位進行資產清查,相關單位辦理資產交接手續。
                   ?。ǘ┺k理日常固定資產調劑手續188比分直播,調入單位和調出單位在學校固定資產管理系統履行審批手續。
                   ?。ㄈ┕潭ㄙY產領用人員崗位調動、離退休、辭職188比分直播,離崗創業188比分直播、出國等長期(1年及以上)不在崗時,應在辦理人事調動等有關手續前,辦理儀器設備、家具等移交手續,變更固定資產記錄188比分直播。不得以任何理由拒絕移交或私自處理(帶走、轉送或賣出等)固定資產。凡資產未完成交接的188比分直播,所在單位和人事部門不得辦理離校手續188比分直播。
                    第三十四條 學校建立固定資產清查制度188比分直播。歸口管理部門負責組織對各使用管理單位進行固定資產清查;使用管理單位每年末應對所負責管理的固定資產進行清查,并根據需要不定期地進行全面或局部清查188比分直播,確保賬實相符。使用管理單位對盤盈、盤虧的固定資產應及時查明原因,厘清責任,按規定做出處理188比分直播。
                                            第七章  固定資產處置
                    第三十五條  固定資產處置是指學校對各類固定資產進行產權轉讓或注銷產權的行為,包括無償調撥、對外捐贈188比分直播、出售188比分直播、報廢188比分直播188比分直播、報損等。
                    第三十六條 固定資產處置的范圍主要包括:
                   ?。ㄒ唬┓课菁皹嬛锊鸪?188比分直播、滅跡;
                   ?。ǘ╅L期閑置,且證明不需繼續使用或已新購置具有同類用途資產替代的資產;
                   ?。ㄈ┮驅W校機構調整等原因發生的產權轉讓或注銷的資產;
                   ?。ㄋ模┮殉^規定使用年限且不符合安全要求或上級主管部門要求強制報廢的資產;
                   ?188比分直播。ㄎ澹┮殉^規定使用年限且不能正常使用的資產188比分直播;
                   ?88比分直播。]有規定使用年限或未達到規定使用年限,因技術原因不能安全188比分直播、有效使用,確需報廢、淘汰的資產;
                   ?88比分直播。ㄆ撸┍P虧、毀損及其它非正常損失的資產;
                   ?。ò耍┮勒諊矣嘘P規定需要進行資產處置的其他情形。
                    第三十七條 固定資產最低使用年限標準按照《工業和信息化部部屬高校固定資產最低使用年限標準》執行,已達到使用年限仍可以繼續使用的,應當繼續使用。對未達到最低使用年限的固定資產,原則上不得進行處置。
                    第三十八條 處置固定資產要符合以下程序:
                   ?。ㄒ唬┦褂霉芾韱挝会槍M處置的資產提出申請,組織技術鑒定,根據有關資產管理信息,對擬處置資產的使用狀況188比分直播、使用年限188比分直播、賬面價值等情況進行綜合分析,填報《待處置資產申請表》。
                   ?。ǘw口管理部門進行審核分析,提出處理意見。
                   ?。ㄈ┴攧詹块T根據歸口管理部門提出的意見,提出資產處置的有關意見。
                   ?88比分直播。ㄋ模w口管理部門按照資產處置審批權限報送審批。
                    1.對于已達到使用年限并且應淘汰報廢的學校固定資產,一次性處置單位價值或批量價值(賬面價值)在1000萬元以下的固定資產由分管資產工作的校領導審批;一次性處置單位價值或批量價值(賬面價值)在1000萬元及以上188比分直播、1500萬元以下的固定資產由校長辦公會審批;一次性處置單位價值或批量價值(賬面價值)在1500萬元及以上的固定資產由黨委常委會審批188比分直播188比分直播。處置結果每季度之后15個工作日內報部備案。
                    2.對于其他處置事項,一次性處置單位價值或批量價值(賬面價值)300萬元以下由校長辦公會審批188比分直播;一次性處置單位價值或批量價值(賬面價值)在300萬元及以上,1500萬元以下由黨委常委會審批。處置結果報工業和信息化部備案。
                    一次性處置單位價值或批量價值(賬面價值)在1500萬元及以上的,由黨委常委會審批后報工業和信息化部審批。
                    3.納入公務用車制度改革范圍內的車輛、房屋及構筑物一次性處置單位價值或批量價值(賬面價值)300萬元以下由校長辦公會審批;一次性處置單位價值或批量價值(賬面價值)在300萬元及以上由黨委常委會審批188比分直播。處置結果依據工業和信息化部處置工作要求報部備案或審批188比分直播。
                   ?。ㄎ澹w口管理部門根據批復處置固定資產。
                   ?。w口管理部門和財務部門進行相應賬務處理。
                    第三十九條  固定資產處置要嚴格按照固定資產處置流程辦理,任何單位或個人不得擅自處理或拆卸處置資產中的設施及零部件。
                    第四十條  固定資產處置取得的收益上繳學校財務部門188比分直播,并按照國家有關規定執行188比分直播。任何單位和個人不得截留挪用。
                                           第八章  固定資產賬務管理
                    第四十一條  學校按以下要求設置固定資產賬簿:
                    (一)財務部門按資產類別設置188比分直播、登記固定資產賬簿;
                    (二)歸口管理部門按單臺件、金額設置固定資產分類188比分直播、分戶明細賬簿;
                    (三)使用管理單位設置明細賬簿。
                    第四十二條  固定資產增加188比分直播、處置,由使用管理單位如實填寫相關信息,經使用管理單位、歸口管理部門、財務部門審批188比分直播188比分直播,作為記賬依據188比分直播,分別登入有關賬簿。各種單據應妥善保管,不得隨意涂改。
                    第四十三條 使用管理單位應按學校的管理辦法及時辦理固定資產購置188比分直播、受贈、調劑、處置等手續,定期核對賬188比分直播、物,保證賬賬188比分直播、賬實相符。
                    第四十四條  歸口管理部門與財務部門定期核對賬目,確保賬賬相符。
                                          第九章  監督管理
                    第四十五條  學校建立固定資產內部控制體系,實行日常監督與專項檢查相結合的監督機制。
                    第四十六條  對在監督檢查中出現的資產登記不清188比分直播、報告不實、管理混亂、發現問題不整改的,給予通報批評188比分直播;應作未作固定資產、對因工作不負責造成資產損失等情況,按照上級和學校有關規定追究其相應責任188比分直播。情節嚴重且觸犯國家法律的,移交司法機關處理。
                                          第十章  附則
                    第四十七條  涉及安全保密的場所和儀器設備等固定資產的日常管理須按國家有關制度執行188比分直播。
                    第四十八條  本辦法未盡事宜遵從國家相關規定辦理。學校相關規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。
                    第四十九條  本辦法自發布之日起施行188比分直播;2011年發布的《哈爾濱工程大學固定資產管理辦法》(校資管字﹝2011﹞6號)廢止188比分直播。
                    第五十條  本辦法解釋權歸國有資產管理處。

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